O rexistro horario aínda pode aprobarse antes do 29N

Nota legal: Este artigo ten carácter informativo e non constitúe asesoramento xurídico. A 8 de outubro de 2026 o Real Decreto de rexistro horario dixital segue en tramitación, sen data de aprobación e sen publicar no BOE.

Actualización do 14 de outubro de 2026: fontes do Goberno aseguran que o rexistro horario sairá antes do 29N xunto coa suba do SMI, pero o Consello de Ministros do 13 de outubro non o incluíu. Contámolo en Díaz quere o rexistro horario e o SMI antes do 29N.

O decreto de rexistro horario segue vivo tras a disolución das Cortes

O BOE do 6 de outubro publicou o Real Decreto 806/2026, que disolve o Congreso e o Senado e convoca eleccións xerais para o domingo 29 de novembro. Coa disolución decaen os proxectos e as proposicións de lei que estaban en tramitación parlamentaria. O rexistro horario dixital non está entre eles, porque nunca foi unha lei. O Goberno tramítao como real decreto, un regulamento que aproba o Consello de Ministros sen pasar polo Congreso.

Europa Press resumiuno o 5 de outubro nunha crónica que reproduciu Forbes España: ao non ser unha lei, o decreto “non requiriría convalidación ningunha e podería aprobarse sen problemas no Consello de Ministros e entrar en vigor”. A última referencia pública de Traballo é anterior á convocatoria. O 2 de outubro, o secretario de Estado Joaquín Pérez Rey deu por concluídos os cambios para responder ao Consello de Estado e confiou en despexar “ao longo do mes de outubro” o camiño ao Consello de Ministros (contámolo aquí).

UGT quere velo aprobado antes de que se constitúa o novo Parlamento. “Eu espero que si (se aprobe). Non teño ningún argumento para pensar que non e legalmente non hai nada que impida que o Consello de Ministros o aprobe”, dixo o seu secretario xeral, Pepe Álvarez, o 6 de outubro, segundo Europa Press. Ese mesmo día, no Foro Económico de El Diario Montañés, o presidente da federación de autónomos ATA, Lorenzo Amor, advertiu de que “ninguén dubide que nos poidamos atopar nun Consello de Ministros un decreto ou unha orde que desenvolva o novo rexistro horario”. Amor, que tamén é vicepresidente da CEOE, cualificou o rexistro telemático de “novo castigo” para os autónomos (Forbes España, con Europa Press).

O 7 de outubro, El País publicou que as centrais sindicais esperan que Yolanda Díaz leve ao BOE o reforzo do rexistro horario antes dos comicios e que sen eses cambios (o rexistro e o decreto que impide absorber a suba do salario mínimo cos complementos salariais) non pecharán máis acordos co Goberno. Vozpópuli engadiu o 8 de outubro que o Ministerio de Traballo “aínda non confirmou” esa posibilidade.

Pode o Goberno aprobar un real decreto coas Cortes disoltas?

Si. E non o fai como Goberno en funcións, aínda que algunhas crónicas xa o chamen así. O artigo 101 da Constitución di que o Goberno “cesa tras a celebración de eleccións xerais”. Ata o 29 de novembro conserva todas as súas facultades, entre elas a potestade regulamentaria que lle atribúe o artigo 97.

A disolución si afecta outra figura de nome parecido, o real decreto-lei. É unha norma con rango de lei que o Congreso debe convalidar en trinta días (artigo 86 da Constitución) e que, coas Cámaras disoltas, pasa á Deputación Permanente (artigo 78). O real decreto de rexistro horario é un regulamento que desenvolve o artigo 34.9 do Estatuto dos Traballadores, así que non ten que votalo ninguén fóra do Consello de Ministros.

Desde o 30 de novembro e ata que tome posesión o novo Executivo, o artigo 21 da Lei do Goberno obriga o Goberno en funcións a limitar a súa xestión “ao despacho ordinario dos asuntos públicos” e a absterse doutras medidas, “agás casos de urxencia debidamente acreditados ou por razóns de interese xeral cuxa acreditación expresa así o xustifique”. Aprobar nese período un regulamento que cambia o xeito en que fichan millóns de traballadores esixiría xustificar esa excepción, e daríalle a quen o recorra un motivo máis que alegar nos tribunais. A CEOE xa anunciou en maio que levará o decreto aos tribunais se se aproba nos termos actuais.

Que lle falta ao decreto antes do BOE

Antes do BOE quedan polo menos tres pasos:

1. O Consello de Estado. O seu ditame é preceptivo para os regulamentos que desenvolven unha lei (artigo 22.3 da súa Lei orgánica), pero non vinculante (artigo 2.2). Xa o emitiu en marzo, e foi desfavorable. O Goberno pode aprobar o decreto apartándose del; nese caso o texto ten que dicir “oído o Consello de Estado” en lugar de “de acordo co Consello de Estado”. A dúbida é se a versión retocada volverá consultarse. Álvarez dixo o 6 de outubro que a última información que tiña UGT era que o texto “estaba a ultimarse para volver ao Consello de Estado”. Traballo non o aclarou. Se se lle pide con urxencia, a lei dálle ao órgano un máximo de quince días para responder (artigo 19).
2. O Consello de Ministros. A campaña empeza o 13 de novembro e as eleccións son o 29. Desde hoxe quedan algo máis de sete semanas.
3. A publicación no BOE, que é a que lle dá efectos á norma.

Aínda que se aprobase antes do 29N, non obrigaría de inmediato. O borrador que examinou o Consello de Estado fixa a entrada en vigor aos vinte días da súa publicación, e o propio ditame pediu reconsiderala: o artigo 23 da Lei do Goberno fixa que as normas que impoñen obrigas novas a empresas e profesionais comecen a rexer o 2 de xaneiro ou o 1 de xullo seguintes á súa aprobación, agás que a memoria xustifique outra data. Ademais, ese mesmo borrador apraza as obrigas que dependen dos requisitos técnicos do sistema ata seis meses despois de que entre en vigor a orde ministerial que os regule (disposición derradeira sexta). Segundo Autónomos y Emprendedor, Pérez Rey xa vinculou a aplicación das novas obrigas a esa orde, que segue sen borrador público.

Que pasa se non sae antes do 29 de novembro

A disolución fai caducar os asuntos pendentes no Congreso (artigo 207 do seu Regulamento). Este expediente está en mans do Goberno e segue aberto. Se non se aproba antes das eleccións, o Executivo en funcións teríao difícil polos límites do artigo 21. As novas Cortes constitúense o 23 de decembro e, unha vez investido un presidente, será o novo Goberno quen decida se o aproba tal como está, se o cambia ou se o arquiva.

Mentres tanto segue en vigor o artigo 34.9 do Estatuto dos Traballadores, que obriga a rexistrar a xornada desde maio de 2019 e que a Inspección segue sancionando. Non levar o rexistro é infracción grave, con multas de 751 a 7.500 euros.

O que lles preocupa aos autónomos

Amor fala dos autónomos, pero o rexistro de xornada é unha obriga do empregador respecto dos seus asalariados: un autónomo sen traballadores non ten xornada allea que rexistrar, nin coa norma actual nin cos borradores coñecidos do decreto. Quen ten unha ou dúas persoas contratadas xa está obrigado hoxe, igual que unha empresa grande, e se o decreto sae terá que pasar ao rexistro dixital. Explicámolo na guía de control horario para autónomos con empregados.

Se no teu negocio aínda se apuntan a entrada e a saída nun folio, ten en conta que Pérez Rey chama a esa práctica “sinónimo de fraude”. Se vas cambiar de sistema, escolle un que xa cumpra o que prevé o borrador (requisitos que debe cumprir o software) para non ter que cambiar outra vez.

A cronoloxía completa da tramitación, con todos os prazos incumpridos desde xuño, está na guía sobre o estado do Real Decreto de rexistro horario. O último atraso, o de setembro, contámolo na nova O rexistro horario tampouco sae en setembro.

Como o resolve Cleverfy

Con Cleverfy a túa empresa rexistra hoxe a xornada como prevé o borrador, tanto se o decreto se aproba antes do 29 de novembro como se se aproba despois.

• Fichaxe desde o móbil, a web ou un quiosco en tableta con PIN, con hora exacta de entrada, saída e pausas.
• Presencial ou teletraballo queda indicado en cada fichaxe.
• Se alguén corrixe unha fichaxe, quedan gardados o valor orixinal, a data e o autor, e o traballador acepta ou rexeita o cambio.
• Acceso propio para a Inspección, que pode consultar e exportar os rexistros; cada consulta queda anotada.
• Conservación durante catro anos e un informe de cumprimento que revisa que os rexistros estean completos.

Desde 1,20 € por empregado e mes en plan anual, tamén se tes un só empregado (ver prezos e todas as funcionalidades).

Próbao gratis 14 días →

---

Fontes:

• Real Decreto 806/2026, de disolución das Cortes e convocatoria de eleccións (BOE, 6 de outubro de 2026)
• Constitución Española, arts. 78, 86, 97 e 101 (BOE)
• Lei 50/1997 do Goberno, arts. 21, 23 e 26 (BOE)
• Lei orgánica 3/1980 do Consello de Estado, arts. 2, 19 e 22 (BOE)
• Regulamento do Congreso dos Deputados, art. 207 (BOE)
• Estatuto dos Traballadores, art. 34.9 (BOE)
• LISOS, arts. 7.5 e 40 (BOE)
• Forbes España / Europa Press, 5 de outubro de 2026
• Europa Press, 6 de outubro de 2026 (UGT)
• Forbes España / Europa Press, 6 de outubro de 2026 (ATA)
• Autónomos y Emprendedor, 6 de outubro de 2026
• El País, 7 de outubro de 2026
• Vozpópuli, 8 de outubro de 2026
• Noticias Trabajo, 2 de outubro de 2026

Foto: sala de reunións do Consello de Ministros, Complexo da Moncloa (xuño de 2022). Pool Moncloa / Borja Puig de la Bellacasa. Ministerio de la Presidencia, Gobierno de España, vía Wikimedia Commons, reprodución autorizada citando a fonte. Imaxe recortada.