Dictamen del Consejo de Estado sobre el registre horari digital

El Consejo de Estado ha emès un dictamen desfavorable sobre el Real Decreto de registre horari digital que impulsa el Ministerio de Trabajo. El document, aprovat el 19 de març, critica diversos aspectes del text però no és vinculant: el Govern pot seguir endavant amb l’aprovació.

El que sí fa aquest dictamen és confirmar que el registre digital ve amb força — i que les empreses que encara no s’han preparat aniran tard.

Les crítiques del dictamen

El Consejo de Estado reconeix que l’objectiu és positiu — acabar amb les hores extra impagades i garantir el compliment dels horaris —, però demana canvis en l’execució:

Impacte econòmic

El dictamen xifra el cost en 867 milions d’euros anuals (55,4€ per treballador × 15,6 milions de treballadors). Considera que la memòria d’impacte normatiu de Trabajo infravalora el cost per a les empreses i les Administracions públiques.

Dada rellevant: aquests 55,4€ per treballador a l’any equivalen a 4,6€ al mes. Hi ha solucions de registre digital al mercat des d’1,50€ per empleat al mes. El cost real per a una PIME és bastant menor del que suggereixen les xifres agregades.

Forma jurídica

El Consejo considera que alguns aspectes del decret van més enllà del que permet un reglament i s’haurien d’aprovar mitjançant llei. És l’objecció tècnica més rellevant, perquè podria donar base a un recurs judicial posterior.

Protecció de dades

En línia amb l’informe previ de la AEPD, el dictamen demana més concreció sobre com es protegiran les dades dels treballadors, especialment pel que fa a l’accés remot per part de la Inspección de Trabajo.

Adaptació sectorial

Demana que es contemplin les especificitats de sectors amb jornades atípiques i que no s’imposi un sistema únic sense marge d’adaptació.

Què ha dit Trabajo

El Ministerio defensa la norma: “És incomprensible que algú pugui situar-se en contra d’un instrument que el que vol és garantir que es compleixi la llei al nostre país, i que les empreses que abusen de la jornada dels seus treballadors no competeixin desllealment amb la resta”.

També recorda que el reforç del registre horari és part de l’acord de coalició entre PSOE i Sumar, i que tant sindicats (CCOO i UGT) com el propi Consejo de Estado valoren positivament l’objectiu.

El que NO canvia

Hi ha un punt fonamental que aquest dictamen no altera:

L’obligació de registrar la jornada ja existeix des de 2019. L’article 34.9 de l’Estatuto de los Trabajadores obliga totes les empreses a registrar la jornada de cada empleat. La Inspección de Trabajo ja sanciona qui no compleix, amb multes de 625€ a 7.500€ per infracció greu.

El Real Decreto el que fa és endurir els requisits tècnics: sistema digital, registres inalterables, accés remot per a la Inspección. Però l’obligació base no depèn d’aquest decret.

Per què aquest dictamen hauria d’accelerar la teva decisió

La incertesa sobre la data no és motiu per esperar. És just el contrari:

1. El decret s’aprovarà. Amb o sense modificacions. El dictamen no és vinculant. El Govern ha deixat clar que defensarà la norma. La pregunta no és si arriba, sinó quan i amb quins matisos.

2. Com més tard, més pressió. Si el decret s’aprova demà, les empreses que no tinguin sistema digital hauran d’implementar-ne un a tota pressa. I les presses surten cares — en preu, en errors i en sancions mentrestant.

3. Les empreses que ja tenen sistema digital no hauran de canviar res. Si el teu programari ja registra fitxatges de forma digital, amb hora i minut, traçabilitat de canvis i accés per als empleats, els requisits del futur decret no et pillaran per sorpresa. Els fonaments tècnics són els mateixos que ja es coneixen des del esborrany del Real Decreto.

4. La Inspección no espera el decret. Les inspeccions de registre de jornada ja es fan. Amb la normativa actual. I les sancions són reals.

Què esperar a partir d’ara

El Govern té tres opcions:

1. Aprovar el decret amb modificacions — El més probable. Incorporar les observacions més tècniques (període transitori, protecció de dades) i aprovar.
2. Aprovar tal qual — Possible però arriscat judicialment.
3. Reconvertir en projecte de llei — Requereix majoria parlamentària, és l’escenari més lent.

La direcció no ha canviat: registre digital obligatori, requisits més estrictes, més capacitat de control. Aquest dictamen no frena res — només afegeix matisos al com.

Prepara’t abans, no després

Les empreses que implementin un sistema digital ara estaran en la millor posició possible quan el decret s’aprovi: sense presses, sense sobrecostos i amb els seus empleats ja acostumats al sistema.

Prova Cleverfy gratis 14 dies — Registre digital amb fitxatge des d’app, registres inalterables i traçabilitat completa. Tot el que el futur Real Decreto exigirà, disponible avui. Consulta la nostra guia sobre el Real Decreto de Registre Digital per conèixer tots els requisits de l’esborrany.

---

Nota legal: Aquest article té caràcter informatiu i no constitueix assessorament jurídic. El dictamen del Consejo de Estado és no vinculant. El Real Decreto està pendent de decisió final per part del Govern.

---

Fonts: El País, elDiario.es